本周，好意思国当选总统特朗普晓谕，将任命他经久盟友纳瓦罗（Peter Navarro）为白宫贸易与制造业高档参谋人。纳瓦罗在特朗普第一任期时曾相同担任白宫贸易委员会贸易参谋人，维持“好意思国优先”贸易战略，并认同征收高额关税以保护国内产业。

　　昔时一个多月以来，特朗普的经贸团队渐渐组建完成，其中包括多位金融家和企业高管。他提名对冲基金高管贝森特（Scott Bessent）担任好意思国财政部长，债券走动公司首席推论官卢特尼克（Howard Lutnick）担任商务部长，并引入了保守派经济学家哈塞特（Kevin Hassett）崇拜白宫经济委员会。

　　好意思国Harris Sliwoski律所资深讼师李（Adams Lee）在本周由广问讼师事务所举行的国际经贸沙龙上暗示，特朗普的战略作风以“不笃定性”著称，战略落地形势尚难展望。特朗普的内阁任命，尤其是来自华尔街的贝森特和卢特尼克，可能会使得关税战略以循序渐进、袭击性更小的面目鼓励。淌若关税增多，耗尽者将会是最终的老本承担者。

　　中国社会科学院好意思国权衡所助理权衡员马伟接受第一财经记者采访时也暗示，任何一届好意思国政府的内阁中皆会故意益打破，特朗普的内阁也不例外。

　　“在他的经济团队中，既有矍铄维持关税的官员，也有来自华尔街的财政部长和商务部长等东说念主士。华尔街的东说念主士时时与国际阛阓打交说念较多，相对而言，他们对关税战略的维持较弱。仅仅由于特朗普的个东说念主作风，这些华尔街布景的官员在实质操作中说明出了对特朗普战略的竣工维持，包括在关税问题上的立场。”马伟称。

　　纳瓦罗是谁

　　2021年1月6日，好意思国国会大厦遑急事件发生。好意思国众议院组建异常委员会崇拜探听此事，但纳瓦罗在2022年被传唤提供记载和证词时拒却接受传票。本年3月，他因此下狱，在迈阿密联邦惩教所服刑4个月，并于7月获释。

　　在狱中时，纳瓦罗曾通过媒体暗示我方对特朗普的独到作用。他称，特朗普的前首席经济参谋人科恩（Gary Cohn）“竭尽所能装束特朗普的贸易议程”，纳瓦罗还宣称，我方“击败”了特朗普第一任期的好意思国商务部长罗斯（Wilbur Ross）。出狱几个小时后，本年75岁的纳瓦罗就出当今好意思国共和党寰宇代表大会上，并发表讲话。

　　特朗普在这次晓谕任命的声明中，也招供了纳瓦罗在其第一任期时的说明。他称，纳瓦罗是最能有用或矍铄推论其议程的东说念主。特朗普写说念：“这一职位将充分阐扬彼得在白宫的庸碌训戒，同期也诓骗了他丰富的战略分析和媒体交流工夫。他的任务将是匡助见效鼓励和传达特朗普的制造业、关税和贸易议程。”

　　此前，纳瓦罗积极推动刚劲的贸易保护主义战略。他概念通过加征关税来减少好意思国对番邦的依赖，并强调关税战略是复原好意思国制造业和减少贸易赤字的要津用具。2019年，期货配资公司他见效促成了一项对于国际邮政用度的公约，截止了廉价邮寄渠说念。

　　纳瓦罗曾直言：“好意思国跨国公司天生但愿将好意思国的责任岗亭更正到国外，以寻求廉价劳能源和羞耻逃一火所。这即是天主创造关税的原因。”

　　在推动关税战略的历程中，纳瓦罗曾断言，莫得任何国度会对好意思国的关税进行报复，因为“好意思国事世界上最故意可图和最大的阛阓”。事实上，关税实施后，多个经济体纷繁对好意思国商品加征报复性关税，世界贸易组织也裁决好意思国钢铝关税顺序违纪。

　　特朗普内阁中的作风打破

　　Adams Lee暗示，对于特朗普的关税战略，最大的问题是他将以多大的力度鼓励，而很多东说念主通过分析他的内阁任命来寻找陈迹。举例，他提名的财政部长贝森特和商务部长卢特尼克皆有华尔街布景，这让东说念主们但愿他们会经受愈加严慎、对贸易更友好的面目来责罚关税问题。但特朗普提名的好意思国贸易代表（USTR）格里尔（Jamieson Greer）则是一位明确维持关税战略的国际贸易法民众。

　　中国世界贸易组织权衡会副会长霍开国此前对第一财经记者暗示，有不雅点以为，特朗普的战略会受到多方面的影响，即他有我方的思法，团队也特意见，他需要在两者之间找到均衡。特斯拉CEO马斯克等外部力量的加入，也可能会影响战略标的。

　　以关税战略为例，特朗普和纳瓦罗等东说念主概念通过征收关税来减少贸易赤字和财政赤字，行将关税认作一种增多收入或保护国内产业的妙技。但贝森特在公修复言中长期将特朗普的关税计算形色为一种“磋议策略”。贝森特在本年8月称，“特朗普总统语言就像一个纽约市的房地产修复商……这是一种极限的磋议立场。”

　　特朗普当选后，贝森特链接暗示，“关税是终了社交战略主义的有用用具”，不错“让盟友增多国防开支、灵通外部阛阓、推动收尾罪犯侨民和打击芬太尼贩运的结合以及威慑军事滋扰”，他清楚我方和特朗普皆“维持经受渐进式的关税策略”。

　　马伟以为，华尔街派可能并不会改变关税战略，但对国际磋议的立场愈加灵通。在触及关税磋议时，华尔街派和关税派之间可能会存在要价停战判策略的不同。

　　在往届好意思国政府中，华尔街和企业界东说念主士担任紧要职务并不目生。举例，高盛集团董事会主席保尔森（Hank Paulson）曾在小布什政府中担任财政部长，而埃克森好意思孚CEO蒂勒森（Rex Tillerson）曾经在特朗普第一任期担任国务卿。然则，特朗普第二届政府的情况可能更为复杂，因多位提名东说念主的贸易和金融布景与利益庸碌交汇，令外界担忧这些利益难以与政府事务透顶脱钩，从而可能激勉潜在的利益打破。